完善發揮統一戰線凝聚人心、匯聚力量政治作用的政策舉措
陳小江
黨的二十屆三中全會通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》提出，“完善發揮統一戰線凝聚人心、匯聚力量政治作用的政策舉措”，進一步指明了統一戰線的根本優勢，凸顯了統一戰線作用的鮮明政治性。新時代新征程，要著眼以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業全局，聚焦黨中央關于進一步全面深化改革重大部署，立足職責使命，完善政策舉措，更好發揮統一戰線凝聚人心、匯聚力量政治作用。
深刻認識統一戰線是中國共產黨凝聚人心、匯聚力量的政治優勢和戰略方針
建立最廣泛的統一戰線，是馬克思主義政黨完成歷史使命的重要戰略和策略。中國共產黨是為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興的黨，其性質和使命決定了必須建立、也能夠建立起最廣泛的統一戰線。我們黨堅持把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結合、同中華優秀傳統文化相結合，不斷深化對統一戰線的認識，從克敵制勝的重要法寶，到執政興國的重要法寶，再到凝聚人心、匯聚力量的強大法寶，深刻揭示了統一戰線法寶作用根本體現在政治作用上，體現在為堅持黨的領導、推進黨的事業廣泛凝心聚力上。
在中國革命、建設、改革各個歷史時期，我們黨通過建立、鞏固和壯大統一戰線，解決人心向背、力量對比的問題，團結一切可以團結的力量、調動一切可以調動的積極因素，最大限度凝聚起共同奮斗的力量，取得一個又一個勝利。特別是黨的十八大以來，習近平總書記以宏闊的戰略視野和深邃的歷史眼光，就加強和改進統戰工作提出一系列新理念新思想新戰略，形成習近平總書記關于做好新時代黨的統一戰線工作的重要思想。這一重要思想是堅持“兩個結合”、推進馬克思主義統一戰線理論中國化時代化的最新成果，具有強大的理論創造力和真理感召力、歷史穿透力和時代洞察力、政治引領力和實踐推動力，進一步明確了統一戰線的地位作用和歷史方位，進一步揭示了新時代統戰工作的本質規律和原則方法，進一步指明了做好統戰各領域工作的思路方向和目標任務，為做好統一戰線凝心聚力工作提供了根本遵循。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，在習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平總書記關于做好新時代黨的統一戰線工作的重要思想科學指引下，新時代統戰工作取得歷史性成就，政黨關系、民族關系、宗教關系、階層關系、海內外同胞關系更加和諧，統一戰線呈現出團結、奮進、開拓、活躍的良好局面，為推進中國特色社會主義偉大事業畫出最大同心圓。歷史啟示我們，團結就是力量，團結才能勝利。發揮統一戰線政治作用，就要不斷鞏固和發展各民族大團結、全國人民大團結、全體中華兒女大團結，形成海內外全體中華兒女心往一處想、勁往一處使的生動局面。
新征程上，世界百年變局加速演進，大國戰略博弈更加激烈，外部環境變化帶來的不利影響加深。當前和今后一個時期是以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業的關鍵時期。面對更加錯綜復雜的國際國內環境，必須堅持黨的全面領導特別是黨中央集中統一領導，團結帶領全黨全國各族人民堅定信心、攻堅克難、團結奮斗，努力把各方面積極因素轉化為發展實績。我們要把思想和行動統一到黨中央對形勢任務的科學判斷和決策部署上來，立足統一戰線所處的歷史方位和擔負的職責使命，從政治上思考、在大局下行動，廣泛凝聚共識、充分調動一切積極因素，為進一步全面深化改革、推進中國式現代化貢獻力量。
牢牢把握發揮統一戰線凝聚人心、匯聚力量政治作用的重要原則
統一戰線是政治聯盟，統戰工作是政治工作。發揮統一戰線政治作用，必須深化對統戰工作的規律性認識，在凝心聚力的領導力量、理論指導、目標方向、本質要求上保持定力、站穩立場。
堅持黨的全面領導。統一戰線是中國共產黨領導的統一戰線，統一戰線不斷發展壯大、法寶作用得以充分發揮，都是在黨的堅強領導下實現的。黨的領導越有力，越能鞏固和壯大統一戰線，有效匯聚海內外中華兒女的智慧和力量。堅持黨對統戰工作的全面領導特別是黨中央集中統一領導，是做好新時代統戰工作的根本政治保證。發揮統一戰線凝聚人心、匯聚力量政治作用，必須把黨的領導貫穿統戰工作全過程各方面，完善大統戰工作格局，完善貫徹落實習近平總書記重要指示批示和黨中央決策部署常態長效機制，確保黨的意志和主張得到堅決貫徹、有效執行。
堅持科學理論指導。統一戰線是建立在共同思想政治基礎之上的，必須以科學理論為指引。習近平新時代中國特色社會主義思想是當代中國馬克思主義、21世紀馬克思主義，回答了新時代舉什么旗、走什么路的根本性問題，有了這一旗幟，全黨全國各族人民思想上行動上就有了根本遵循，團結奮斗就有了思想根基和正確方向。發揮統一戰線凝聚人心、匯聚力量政治作用，必須堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，提高加強思想政治引領能力，用共同思想政治基礎的一致性引領思想觀念的多樣性，推動思想偉力轉化為團結奮斗的行動合力。
堅持服務中心大局。統一戰線發展的歷程就是與黨的事業同頻共振的歷程。正是始終圍繞中心、服務大局，統一戰線才能不斷鞏固壯大，人心越來越齊，力量越來越強，作用越來越大。發揮統一戰線凝聚人心、匯聚力量政治作用，必須緊緊圍繞推進中國式現代化，找準服務大局的切入點和著力點，把中心所在、大局所需與統一戰線所長結合起來，把思想政治引領與匯聚各方力量結合起來，不折不扣抓好黨中央關于統戰工作重大決策部署貫徹落實。
堅持大團結大聯合。這是統一戰線凝心聚力的永恒主題，也是檢驗統戰工作成效的基本依據。團結是有原則的、講方法的，只有固守圓心，發揚“團結—批評—團結”的優良傳統，才能實現真團結、畫好同心圓。發揮統一戰線凝聚人心、匯聚力量政治作用，必須正確處理一致性和多樣性的關系，既要善于團結，也要敢于斗爭、善于斗爭，特別是對涉及重大是非、重大原則的錯誤觀點和模糊認識，開展及時必要的批評教育和思想交鋒，引導統戰成員在事關道路、制度、旗幟、方向等根本問題上堅定同中國共產黨想在一起、站在一起、干在一起。
與時俱進完善發揮統一戰線凝聚人心、匯聚力量政治作用的政策舉措
習近平總書記深刻指出：“現在，統一戰線面臨的時和勢、肩負的使命和任務發生了某些重大變化?！泵鎸π滦蝿菪氯蝿?，統一戰線要深入學習貫徹習近平總書記關于做好新時代黨的統一戰線工作的重要思想，按照黨中央關于統戰工作重大決策部署，堅持圍繞中心、服務大局，堅持凝聚人心、匯聚力量，堅持穩中求進、守正創新，不斷完善政策舉措，在廣泛凝心聚力、促進團結奮斗上取得更大實效。
著力廣泛凝聚改革共識。習近平總書記強調：“廣泛凝聚共識、充分調動一切積極因素，對順利推進改革十分重要。”以習近平同志為核心的黨中央集中統一領導是做好一切工作的根本保證。這是全黨上下形成的最大共識，也是全國上下的高度共識。要牢牢把握統一戰線在中國式現代化中的重大責任，堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，著眼形勢任務的新變化、人民群眾需求的新特點、社會思潮的新動向，更加有力有效做好增進共識的工作，引導統戰成員準確把握黨中央重大改革部署的政治意圖和戰略考量，全面辯證看待經濟大勢和發展大勢，正確看待改革發展中的困難問題和利益調整，筑牢理解、支持、參與改革的共同思想政治基礎，切實形成改革合力。
著力完善凝心聚力制度機制。統戰工作作為黨的特殊群眾工作，說到底是做人的思想政治工作。重視加強統一戰線思想政治引領，是習近平總書記關于做好新時代黨的統一戰線工作的重要思想的核心要義和鮮明特點，是統戰工作的主責主業，也是解決人心和力量問題的關鍵所在。要分層分類研究部署各領域統一戰線成員思想政治引領工作，拓寬掌握思想動態渠道，提升思想態勢分析研判精準度，開展好統一戰線各類主題教育和政治培訓，加強同黨外人士的聯誼交友和談心談話，把思想政治引領融入日常、抓在經常，增強針對性和實效性，賦予每項工作以凝聚人心、加強團結、增進共識的意義，更好服務和推進中國式現代化建設。
著力防范化解風險隱患。當前，統一戰線領域防風險、保安全、促穩定的任務更加艱巨繁重。要增強政治敏銳性和政治鑒別力，善于從政治上看問題、看趨勢、看風險，從維護政治安全和社會穩定的高度，準確研判各類苗頭性、傾向性問題中的政治端倪和復雜多變矛盾問題背后的政治邏輯。要強化責任落實，堅持標本兼治，落實加強風險源頭防控的要求，全面梳理排查風險隱患，對各領域突出風險和重要小概率事件做到預警在先、關口前移、以防為要，堅決防止風險積累發酵，堅決守住不發生區域性、系統性風險的底線。要促進統一戰線政治優勢與互聯網信息技術、互聯網思維方式有機融合，加強統戰系統宣傳輿論陣地管理，更好實現對統戰成員的團結、聯系、服務和引領，努力構建網上網下同心圓，為進一步全面深化改革營造良好環境。
（來源：《旗幟》2025年第3期 作者系中央統戰部分管日常工作的副部長）
